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北京单双号限行 谁被限？怎么限？
日期:2013/10/20 10:32:00 阅读: 
今年的9月22日是中国城市无车日；但北京的“无车日”变成又一个拥堵日，局部地区甚至达到严重拥堵。 新华社 发
新华社记者 南辰
《北京市空气重污染应急预案》公布后，其中持续严重污染情况下实施单双号限行的规定引发各界关注。对于拥有５３７．１万辆机动车的北京，单双号限行波及家庭数量众多。《北京市空气重污染应急预案》指出，若启动单双号限行，全市公共交通预计增加客流２００万人次。面对如此大的波及面，相关部门在落实细则时应当本着人性化的原则，充分考虑市民可能遇到的各种难处，并尽可能提供帮助，将便民作为群众路线教育实践活动落在实处的一个具体抓手。
持续严重污染情况下实施单双号限行，首先会影响家庭中有两辆以上轿车，但车牌尾号却是同单或同双的家庭。相关部门能否像北京奥运会时那样，对类似情况的家庭提供更换车牌尾号的政策值得期待。由于北京还在实施尾号限行，这意味着“１、２、３、４、５、６、７、８、９、０”这十个尾号，既要被分为“１和６”“２和７”“３和８”“４和９”“５和０”这五组错开，又要同时满足单双号的不同，对这种买车上牌时未被告知的，因尾号治堵、尾号治污限行措施给车主带来的不便，相关部门应当尽可能提供人性化政策，让群众更方便、更满意。
记者注意到，根据北京市环保局相关人士介绍：“预测未来持续３天出现‘严重污染’的‘红色预警日’时，全市各级党政机关公务用车在执行单双号限行措施基础上，还将再停驶总量的３０％，即整体停驶８０％。”这意味着持续严重污染北京市６万多辆公车中有８０％将停驶限行，这无疑体现了北京对公车更严格的管理思路，符合民意期待。令人担忧的是，这项好政策真能落实么？又如何受群众监督？剩下的那２０％的公车如何不“超负荷运转”，１辆车把那停驶的４辆车的活都干了？这些也都需要相关部门细致回应。
另外一个百姓关心的问题是违反限行的罚则如何制定？北京对违反尾号限行最早一天只罚款１００元，目前则可最多罚４次，每次１００元。而与尾号限行不同，持续严重污染情况下实施单双号限行并无“规律”可循，虽然限行信息将通过多种渠道“提前”发布，但是不排除在尾号限行、单双号限行进行切换时大量车主会无心犯错。想想过去夏时制交替时会有多少人误火车误飞机，就不难理解这不是杞人忧天。对此，主管部门应当在执法初期提供合理的“容错期”和“容错度”。
单双号限行势必将逼迫大量人流转向公共交通。然而本已拥挤不堪的地铁、公交能满足这种出行需求的大规模转移么？据介绍，届时北京市区公交、郊区客运企业将增加２．１万至２．５万辆运营车次，备班车辆不少于１５０辆。然而不经过实际磨合，地铁等公交设施能否承受拥挤考验还是问号。此外，北京市有关部门还应当加快拼车细则的出台进度，便于单双号限行后私家车主拼车出行，在“疏”上将文章做细。 （据新华社北京１０月２０日电）
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